“这个国家应该由你来掌管，李焘。”载湉说着，向有些发愣的李焘微笑招手道：“走，去国会，让朕以一个国民的姿态去看看，国民是如何来决断国家之事的！”
“陛下。”李焘后退一步站定道：“国民有国民的眼界和他们独有的想法，通过国会，能够协调国民之间存在的矛盾，能够为国家的发展奠定一个稳定的基础。但是，不在其位则不谋其政。我们不能指望通过国民议会能够解决国家发展的战略性问题。帝国积弱已久，为改变颓势，也曾在前朝推行过洋务新政，可为何收效甚微或者中途夭折呢？战略！我们缺乏一个高瞻远瞩的、明确的、坚定不移的战略！这个战略建立在国家政治体制的基础上，却不能受到政治因素或其他人为因素的干扰。比如，就在外面太和殿的国会上，势必会有很多的代表们呼吁出兵收复东北，您如何应之？也会有很多人对当前开放国门、容许外国人进入我国经商、威胁民族资本和商业的作法提出异议，您又如何应对之？”
载湉茫然以对，他真还没有想清楚这些问题。
“当前，我们的战略目标是收复东北。可是在我们不顾国际政局的现实。贸然出兵收复东北之后，必然面对一个更加恶劣的国际环境，引来第二次、第三次八国联军。因此，在这个战略目标之上，还应该考虑更大范围的战略问题，那就是利用日俄之战，在削弱两个强邻的同时积蓄我们的力量，然后突然发力击败日俄战争的战胜者，收复国土。这么一来，我大中华帝国定然能够成为远东的陆军强国！而一个如当今世界的主流国家关系不睦的远东陆军强国，又势必成为西方列强的众矢之的。显而易见的是，我们在谋求击败日俄、收复国土、成为陆军强国的战略目标之上，还应该考虑到西方列强在远东的利益诉求，分析各国在中国利益的不同点，并根据我国实际情况，分别对应之。在利用当前形势击垮日俄之后，拉拢德国、美国，压制在中国占有最大利益的英国、法国，形成德美与英法在远东的利益平衡，则我国就能从这个利益平衡中谋求一段和平发展的时间！而且能够利用美国的资金和德国的技术，走一条我大中华帝国特有的、以工业化为主线的发展之路，达成国家力量的快速崛起！因此，收复东北的战略目标背后，我们还应该有更长远的、更长期的战略计划来支撑！”
载湉沉吟良久，突然长吁一口气，看住李焘因为说话而有些涨红的脸，喜道：“大中华帝国有李焘，幸甚！听君一席话，朕豁然开朗！康、梁二公不及李焘者，远矣！”
……
由于守旧势力在前些天被严重打击，而立宪派、革命派、开明地方实力派和军方又紧紧地团结在李焘这面旗帜之下，组成了中华同盟会，因此国会之上几乎没有争论，只有一个个面对国家残破现状的仁人志士的慷慨陈词，积极建议强国之道。最终形成以君主立宪为基础，立法、行政、执法三权分立的政治格局。
各方预想中的政争、激辩没有出现，临时议长容闳以“国家面临巨大危机而政治体制尚未理顺”为由。提出“以复兴中华同盟会名誉理事长、国防军东北军团司令官李焘上将总理军、政、财、外交诸务并组织第一届责任内阁”的议案，以398票的压倒性优势通过，形成决议。
阁。8月16日，在国民议会选举出正式议长和执行委员会、国家发展战略委员会、立法委员会、国防委员会之后，帝国皇帝载恬.爱新觉罗主持闭幕会，正式宣布李焘为大中华帝国国防军代总司令并以军人身份组
中南海，这个位于紫禁城西侧的皇宫禁苑，如今成为大中华帝国总理国务院所在地。议长容闳、总理大臣李焘、帝国首席法官伍廷芳和新任国防大臣袁世凯、总参谋长叶长生、陆军大臣荫昌、海军大臣严复、外交大臣唐绍仪、财政大臣赵尔巽、中央银行总办朱其琛、工业大臣张之洞、商务大臣盛宣怀、交通邮传大臣孙文、科教大臣梁启超、农林渔牧兼水利大臣汪声玲、内政大臣徐世昌……以及帝师康有为、立法委员会执行委员沈家本等人齐聚颐年殿，共商国是。
……
准重叠。1903年9月2日，大中华帝国总理大臣签发《行省政治改革令》，撤销督抚制和各道，建立省、县两级政府、国民议会、地方法院；军政分立，设置省军区，各省巡防、民团、义勇队等武装力量和国防军编练的后续事宜，全部移交各省军区。各省督抚留任省长、提督（或重镇总兵）转任省军区司令，二职不
??3日，李焘又责饬科教部制定《建立三级教育体系和选拨、任用公派留学生办法》，责成工业大臣制定《工业五年发展计划纲要》。同日，帝国外交大臣召见美国驻华公使康格、德国驻华公使穆默，宣布帝国皇帝行将出访欧美的消息。4日，德、美两国向中国发出正式邀请，随后，英、法、荷、比、日、意、奥等国也纷纷发出邀请…?
?…21日，一个以载湉为首，外交部一等主事李经方为辅，随员包括禁卫军统领铁良中将、海军司令部战略研究室载涛少将、卸任总督端方、蒙古三旗骑兵师长海纳布少将，以及沈从南、朱畴等工商业知名人士，总数达276人的庞大外交访问、考察、招商团从上海启程，包租美轮跨海远行?
（第五卷结束，请读者大大们继续阅读第六卷《国土》。）
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