除了方大雷和牛顺利之外，武装部长刘拓也跟周阳亲近了起来，因为在今年的拥军工作中，周阳批给了他比去年多出十倍的费用，一下子让他有了面子。
这样一来，周阳在常委会中就有了四票，不过方超越那边力量并没有减弱，周阳减弱的是县委书记黄同的力量，方超越去学习以后，临南县就只剩下十个常委了，周阳掌握了近半的力量。
黄同能够在临南县出任县委书记，自然不是毫无背景的，他比较受市委书记王和光的信任，但是同时他跟市长牛生根又有一定的亲戚关系，所以他才能够当上县委书记。
现在自已有常委会里成了孤家寡人，黄同自然不可能听之任之，就到市里反映了这个问题，现在不论是王和光还是牛生根，肯定是不会拿周阳开刀了，那受损失就只能是方超越这边了。
首先，他们把统战部长张天然调到了市里，安排到建设局当一个副局长，然后把任何了县委秘书长，并且得成了县委常委，而接替张天然的新统战部长，就没有县委常委的名头了。
这样一来在十个人的常委会中，周阳掌握了四票，方系力量掌握了四票，黄同掌握了两票，也算是比较均衡的。
随着这三个项目的开展，周阳在县里的地位也越来越稳固，谁都知道了他的能力和不能招惹，倒也没有人敢开罪于他。
这个时候周阳才开始下乡，对每个乡镇进行考察，看他们到底适合不合适发展，临南县是一个比较封闭的环境，跟周围的其它县市并没有太多的联系，交通就更谈不上了，而且这里的人也都是守家带地的，基本上不外出。
其实县区的人看不上临南县的人，同时，临南县的人也不去跟其它县区的人交流，可以说临南县跟周围相比，基本上就是一个封闭的**王国。
但是这里这么穷，并不是这样的人懒惰不肯干，而是条件确实太差，对于一个以农业立国的国家来说，没有农业就意味着很多家庭连温饱都无法满足。
周阳看了很多乡镇，所见的贫困让他都有点触目惊心了，心里面不由自主地升起一种责任感，一种想要改变这里的冲动。
做为一方土地的主官，必须拥有这种责任感，然后才能想法设方地去改变这种现状，这里的乡镇干部还算不错，能够让人满意。
除了眼界窄点，视路不够开阔外，这里的人还算踏实能干，对上级布置下来的任务，能够积极努力地完成，当然了，这也跟他们的年龄大多数都比较偏大有关。
周阳就从宋文已那里搞到了一批特别资金，将这些乡镇干部分批送到南方等发达地区的乡镇，让他们了解一下现实，知道社会发展的急剧变化。
虽然不是旅游，但是对于这些个乡镇干部来说，这跟公款旅游没有什么区别，虽然没看到什么风景区，但是能够看到数不清的高楼大厦，能够进到这么多的企业，也算是不虚此行了。
更重要的是，在临水市，能够享受这个待遇的，只有临南县一个地方，这让他们兴起一种荣誉感和自豪感，同时，也迅速跟周阳拉近了距离。
在每次外出的时候，周阳每次都让一到两名常委带队，不能仅仅改变下面干部的心思，同时也得改变这些人的，从回来后的反映看，还是很有效果的。
不再把眼光局限于眼前这一亩三分地之后，很多人的心胸自然就开阔了起来，感觉跟整个世界相比，在这边计较个这个算什么呀，没有一点必要。
特别是副书记简志新，回来以后，凡发言必称经济发展的重要性、世界经济一体化云云，好象他是经济方面的主管一样。
同时，他也跟周阳走的近了起来，毕竟无论从那方面看，跟着周阳都要比跟着方超越要强多了，有前途，有钱途。
他的靠近，不仅意味着周阳在常委会上取得了一半的票数，同时也意味着在临南县这个地方，周阳成为了最有权力的人。
黄同面对方超越的时候，没有什么反击之力，只能被动地抵抗，现在换成了周阳，他同样也只能这样的，不过好在这个家伙心思还算正，对于明显能够促进临南县经济发展的提议，基本都持支持的态度。
但是当周阳抛出《临南县特色经济长期发展规划》的时候，他还是表达出了强烈的反对态度，不过好在这是两个人私下进行的沟通，并不会传到外面去。
