第四十章春夏（六）
四月底，营州都督府中南海大堂之上，连续召开了三天军议，议题很简单，就是扩军。对于军将来说，还有什么事情比扩军来得更为热切呢？
营州军的扩军问题是当前最为急迫的事务，其急迫性在于，随着卢龙军山北行营的撤销和边关各军的南下，边墙上几乎没有一兵一卒，整个边关防线都要依靠营州军来维持，这项重任压在营州军众将身上，已经是刻不容缓的事情了。
总部三司经过细致的规划，向李诚中提交了一份扩军计划书，其主导思想是，建设一支能够保卫卢龙各州的军事力量，这支军事力量近期必须能够威慑关外各族，在不远的将来还必须能够独立承担起应对南方军镇军事威胁的任务。就近期来说，主要作战对象是契丹人，具体来说就是阿保机等人，就远期而言，目标在应对宣武军、魏博军、成德军和义武军对卢龙军的攻击。因为按照营州都督府和营州长史府的预测，驻扎在范阳的卢龙军各部已经不足以保卫卢龙，未来，这一任务很可能将由营州军独立完成。
按照这样的主导思想，必须在营州都督府下设立军级作战单位，以满足不同战场的作战需要。也就是说，过去的“营州军”已经不是营州都督府下设军队的统一番号，而只能是其中之一。在近期，这支军队将以营州军和怀约联军两支军级编制为主，在远期，还将成立幽州军、沧州军等军队，统统由都督府掌控。“营州军总部三司”也将成为历史，新的编制中，应当称为“营州都督府三司”，甚至在某些野心勃勃的军官口中，成立“卢龙节度府三司”的说法也已经开始露出了苗头。
计划书提出的军级作战单位，即包含左右两厢的正规主力部队。
新的营州军设左右两厢、每厢设五营、每营五都、每都两队，除左右两厢外，还设置军指挥部直辖的老营。全军共计官兵六千四百余人，其中每厢两千六百八十余人、每营五百三十人，含老营在内，拥有二十四都枪兵、十二都刀盾兵、十二都弓弩兵及十二都骑兵。
营是其中的基本作战力量，可执行单独作战任务，当遇到规模较大的战役时，可由厢一级编制独立完成，而当出现重大战役时，则需要动用军一级编制。如果是战略决战，则需要由都督府调集各军，组建临时行营或指挥部予以应对。
按照去年冬天的营州军新军衔制度，伍长对应从九品陪戎校尉，伙长对应陪戎校尉或正九品仁勇校尉，队副对应仁勇校尉或从八品御侮校尉，队正对应御侮校尉。都一级加设参军职位，辅佐都头，起到教化和虞候的作用，都头和参军都是正八品宣节校尉
在新的军队编制上，总部三司经过对历次战斗的分析后认为，以都一级单位是无法满足单独的战场任务的。从榆关守卫战到白狼山军寨保卫战，再到后来的白狼山北麓会战，早期的营州军——原平州军前营一直处于兵员不足的困窘之中，在这几次战斗的过程里，因为兵力较少，原平州军前营始终处于被动挨打的尴尬地位。而在现有编制里，一个营包含五都，即枪兵两都、刀盾兵一都、弓弩兵两都、骑兵一都，使得营一级作战单位具备了各兵种齐全的条件，可以基本胜任单独的战场任务。
需要说明的是，新编制体系分为两种，即独立编制与合成编制。上述的营一级五都编制为独立编制，以营为单位作战时，采用独立编制，当遇到大规模战役时，则采用合成编制。所谓合成编制。所谓合成编制，即将营一级五都拆分，组建新的五营，各营的枪兵都合成为统一的枪兵营，刀盾都合成为刀盾营，弓箭都合成为弓箭营，骑兵都合成为骑兵营。这样，可以保证厢一级作战单位拥有大规模的兵种合成单位，满足正面战场的需求。
两种编制体系的套用，对于营一级指挥来说要求是非常高的。他们不仅需要具备独立编制条件下的独立指挥能力，还需要掌握合成编制条件下的战术配合能力。在单独作战时，营主官需要指挥五个兵种的统一协调和调度，在正面战场的大规模对决中，则要负责指挥五个都的同一兵种，按照厢指挥使的命令完成作战任务。。
因此，从这一级开始，部队编制了营一级指挥部，指挥部包括营指挥、营教导、副指挥、营虞候、参军、录事、两押衙、两经历。其中营指挥和营教导为正七品致果校尉，副指挥和营虞候为从七品翊麾校尉，营指挥负责作战决策，营教导负责宣教、军法和考功，副指挥为营指挥的后备军官，平时主抓训练，战时在营指挥失去指挥能力时，这样的人数是极大负担的话，那么现在就不成其为问题了。如今营州人丁达四十万，按照平日三十抽一的比例，这个数目是刚好合适的，如果再把由契丹、渤海和熊津州自负军费的怀约联军刨去的话，李诚中还有余力继续组建新的营头。当然，就目前而言，作训司根本忙不过来，新的征募还不在计划中。真要到了营州极为危险的时候，李诚中可以再临时拉出六千人、甚至一万人，这些人可以作为民夫来使用，甚至发给简单的武器，壮一壮军威。
白狼山军校也紧急扩招，抽调了两百多名战斗骨干开始三个月的初级军官培训，在这次白狼山军校的第六期初级军官培训班中，涌现了大量优秀的基层军官，在未来营州军的战事中展现了极强的战斗力，“白狼山军校六期生”成为了一个极为光荣的称号。
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